最高检：积极探索支持、配合证券纠纷特别代表人诉讼制度机制

XM外汇官网APP获悉，最高制度2月21日，检积极探机制最高检召开“依法从严打击证券违法犯罪，索支诉讼XM外汇市场促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会。持配最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅在发布会上表示，合证积极探索支持、券纠配合证券纠纷特别代表人诉讼制度机制，纷特统一损失认定标准，别代表人刑民配合高效处置涉案财产，最高制度多途径保护投资者权益。检积极探机制着力推进不起诉案件移送证监部门行政处罚衔接机制，索支诉讼XM外汇市场实现违法犯罪必有罚，持配助推构建立体化追责体系。合证

证监会行政处罚委办公室主任何艳春在发布会上表示，券纠操纵类案件呈现出一些新的纷特特点：

1. 从传统“坐庄型”操纵演变为短线化操纵；

2. 借助配资资金实施“加杠杆”，团伙型操纵增多；

3. 上市公司内部人组织的“伪市值管理”操纵有所增加；

4. 利用复杂金融产品、新技术实施操纵行为偶有发生。

这些变化给市场操纵的识别、调查、处罚带来了新的挑战。

最高检发布证券犯罪案件指导性案例

2月21日，最高检发布了第55批证券犯罪指导性案例，涵盖了财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵证券市场等重点领域。近年来，检察机关在全链条追责上做了积极推进。2022年至2024年，全国检察机关共起诉证券犯罪366件，涉及1011人，起诉案件数和人数年均增长分别为30.5%和16%。重点打击了上市公司高管、金融从业人员等违法行为，推动了资本市场健康发展。

加强证券检察派驻机制，提升办案质效

自2021年9月最高检设立驻中国证监会检察室以来，进一步加强了与证监会及其他部门的协作。通过建立证券案件交办制度，与证监会等部门共同推动案件办理，提升了案件办理的质效。此外，最高检还不断完善司法标准，加强专业化建设，推动提升办案能力。

与证监会的协作，构建高效的司法执法衔接机制

最高检与证监会共同推动了资本市场的行政执法与司法履职衔接，确保依法打击证券违法犯罪。通过建立各类合作机制，检察机关和证监会在信息共享、案件衔接等方面紧密配合，共同努力保护投资者合法权益，并加强对违法犯罪分子的经济追责。

证监会：强化执法力度，打击资本市场违法行为

证监会副主席李明在发布会上表示，证监会持续加强对欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为的打击。去年，证监会处理了739件案件，罚款总额达到153亿元。其中，财务造假和操纵市场案件仍是打击重点。证监会坚持“零容忍”态度，通过严格执法、公开案例，震慑违法行为，保障资本市场稳定。

加强对财务造假和市场操纵的惩治

证监会加大了对财务造假、操纵市场等违法行为的打击力度。2024年，证监会查处了135件信息披露违法案件，处罚操纵市场案件42件。证监会还强调了“实质重于形式”的原则，严厉打击“定增减持套利”等违法行为，强化市场信用修复。

推动建设规范有序的市场生态

证监会不仅注重打击违法行为，还加强市场生态建设，推动规范有序的发展。通过强化大股东和中介机构责任，加强上市公司治理，推动资本市场更加规范。此外，证监会还推动了多部门合作，加大对财务造假等行为的防范力度，增强市场自我修复能力。

检察与证监会的协同打击，推进“立体追责”机制

最高检与证监会加强了对证券违法行为的“立体追责”机制，特别是在民事赔偿和刑事打击方面密切配合。通过协同工作，为投资者提供更多保护，并推动了相关法律的出台和完善。

(责任编辑：XM平台消息)